Det uppdrag som regeringen nyligen lagt på Strålsäkerhetsmyndigheten att utreda regelverk för framtida kärnkraft inkluderar inte att se över miljöbalken, skriver Mikael Ros. En sådan översyn behövs om det ska bli möjligt att bygga på fler platser än de tre där kärnkraftverk redan finns, påpekar han.

I en artikel i Second Opinion den 1 februari 2022 “Tillåt kärnkraft på fler platser” [1] poängterades att ett hinder för att bygga kärnkraft är 17 kap. 6a § miljöbalken (1998:808) som bl.a. innebär att det enbart får byggas reaktorer på de tre platser där de finns idag.

Bild: Liten kärnreaktor från GE Hitachi. 

I ett pressmeddelande från regeringen den 21 juni annonserades att “Regeringen kommer ge Strålsäkerhetsmyndigheten i uppdrag att se över vilken utveckling av regelverket och andra åtgärder som behövs för att vi ska kunna utnyttja både befintlig och framtida kärnkraft. Uppdraget kommer att omfatta att ta fram nya föreskrifter för ny reaktorteknik såsom små modulära reaktorer (s.k. SMR).” [2]

Den 28 juni skrev Aftonbladet lite för tidigt: ”I början av juni gav regeringen Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) i uppdrag att utreda frågan om små modulära kärnkraftverk.” [3]

Den 30 augusti publicerades slutligen ett pressmeddelande om ett regeringsbeslut daterat 25 augusti “Uppdrag om utveckling av regelverk och andra åtgärder för befintlig och framtida kärnkraft”

Där står “I den mån det behövs ska myndigheten lämna författningsförslag avseende lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet, strålskyddslagen (2018:396) och strålskyddsförordningen (2018:506). I detta arbete ska hänsyn tas till betänkandet Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16).” [4]

Det står inget om att se över tillämpliga delar av miljöbalken och med tanke på statsförvaltningens historiska inriktning av att ej självständigt föreslå ändringar i lagar som ej omfattas av utredningsdirektiv bör ett klarläggande göras av regeringen att i denna utredning även föreslå ändringar i andra lagar och förordningar som försvårar byggande av kärnkraft.

[1] https://second-opinion.se/tillat-karnkraft-pa-fler-platser/
[2] https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2022/06/kraftpaket-for-mer-billig-el-i-hela-landet/
[3]  https://www.aftonbladet.se/minekonomi/a/MLQB7K/bolagen-stora-mojligheter-med-sma-reaktorer
[4] https://www.regeringen.se/regeringsuppdrag/2022/08/uppdrag-om-utveckling-av-regelverk-och-andra-atgarder-for-befintlig-och-framtida-karnkraft/