DEBATT
Johan Hillström, ordförande på Västsvensk vattenförening, slår larm om att den pågående omprövningen av vattenkraften blir allt mer kaotisk och oförutsägbar för landets kraftverksägare. Äganderätten är hotad, menar han.

Sommaren 2025 återupptogs omprövningarna av vattenkraften. Detta trots att Vattenkraftens miljöfond fortsatt håller inne sina utbetalningar till åtminstone mars 2026. Situationen är kaotisk. Kraftverksägare tvingas in i en process där spelreglerna inte längre sätts av riksdagen, utan av myndigheter.

Den bärande delen i omprövningarna är miljökvalitetsnormerna (MKN). Dessa fastställs av vattenmyndigheterna enligt riktlinjer från Havs- och vattenmyndigheten. Miljöbalken hänvisar till att MKN ska uppfyllas – vilket gör dem bindande som lag. I praktiken har riksdagen därmed outsourcat lagstiftningen till en myndighet. Det är en ordning som knappast kan betraktas som demokratisk.

Förordningsändringarna – ett spel för gallerierna
Regeringen utlovade lättnader genom förordningsändringar sommaren 2025. Men i verkligheten har situationen snarare förvärrats, särskilt för den småskaliga vattenkraften. De nya reglerna har inte minskat bördan, utan lagt ytterligare hinder på en redan pressad sektor.

Natura 2000 – nästa hot
Som om detta inte vore nog har myndigheterna nu fört fram Natura 2000 som ett nytt verktyg för att begränsa verksamheten. För kraftverk som ligger i eller påverkar dessa områden innebär det att äganderätten ytterligare beskärs. Småskaliga aktörer riskerar att slås ut helt.

EU:s naturrestaureringslag – pålaga på pålaga
Till detta kommer EU:s Naturrestaureringslag (NRL), som kräver att stora delar av land och vatten återställs till ett ”ursprungligt” tillstånd. Sannolikt innebär den skärpta miljökrav på även vattenkraften, bl a att vandringshinder i form av dammar avlägsnas eller rivs ut.

NRL kommer att innebära ännu en pålaga, ännu en inskränkning, ännu en kostnad – vilket kan bli särskilt kännbart för ägare till småskaliga vattenkraftverk. Det är därför helt avgörande hur Sveriges väljer att utforma införandet.

Summerar man ovanstående framträder bilden av att privatägda småskaliga vattenkraftverk, som dessutom ligger i vattendrag där det finns Natura 2000 områden, löper störst risk att drabbas.

Så frågan är : kommer riksdag, regering – och myndigheter – att se den småskaliga vattenkraften som en resurs att bevara – eller bara som ett hinder för biologisk mångfald ?

Demokratins kärna: äganderätten
Äganderätten är en av samhällets grundpelare. När staten och dess myndigheter gång på gång tillåts trumfa det privata ägandet i namn av ”allmänintresset”, sker en stegvis socialisering av samhället. Det är anmärkningsvärt att detta sker under en borgerlig regering – en regering som borde värna både äganderätten och energiförsörjningen.

Frågor vi måste ställa

• Kan man överhuvudtaget bedriva verksamhet och producera vattenkraftsel i framtiden under dessa villkor?
• Vill regeringen ha kvar småskalig vattenkraft, eller ser man helst att den utrotas ?

Om svaren är nej, då har vi inte bara förlorat en energikälla – vi har förlorat en del av demokratins fundament.

Johan Hillström

Ordförande

Västsvensk Vattenkraftförening