För att klara leveranssäkerhet och omställning av energisystemet behövs en ny marknadsmodell. Det skriver Nils Andersson, Lennart Billfalk och Gunnar Lundberg, samtliga med bakgrund på ledande positioner i energibranschen. De uppmanar energiminister Khashayar Farmanbar att ta initiativ och överlägga med riksdagens partier.

Det finns idag ingen som har helhetsansvar för att överblicka hur mycket elanvändning som går att täcka med befintligt produktionssystem på sikt. I Norden är vi starkt beroende av att klara torrår med låg vattenkraftproduktion och perioder med lite vind. De enskilda producenterna har inget ansvar för leveranssäkerheten. Svenska kraftnät gör omfattande simuleringar på det nordiska kraftsystemet med kopplingar till kontinenten. Det finns alltså underlag och metoder för att bedöma leveranssäkerheten.

Bild: Energiminister Khashayar Farmanbar i riksdagsdebatt den 14 januari. Från riksdagens direktsändning.

Något måste göras för att garantera att leveranssäkerheten inte urholkas när Sveriges elanvändning förväntas att närmast fördubblas. Kunderna förväntar sig hög leveranssäkerhet och el till rimliga priser på platser och tidpunkter som dom själva bestämmer.

Dagens kortsiktigt höga elpriser leder inte till att det byggs ny elproduktion. Det är alltför korta tider för att investeringar ska bli lönsamma. Investerare behöver prissignaler flera år framåt i tiden. Att planera, få tillstånd och bygga tar många år och investeringen ska sedan användas under decennier.

Ett arbete för bättre leveranssäkerhet har startats inom EU genom att alla nätägare ska ta fram så kallade nätutvecklingsplaner. Dessa planer ska göras även av lokalnätägare. Planen ska innehålla information om investeringar för de närmaste fem till tio åren med särskilt fokus på infrastruktur som krävs för att ansluta ny produktionskapacitet och exempelvis elbilsladdning. På detta sätt kommer lokalnätägaren att få en mycket bra bild av hur kundernas behov av leveranssäker el utvecklas i sitt nät. Detta är en helt ny roll för nätägarna som hittills byggt sina nät efter ansökningar om anslutning från nätkunderna. Finns ingen kapacitet för nyanslutning så nekas kunden anslutning med allvarliga konsekvenser för näringsidkare. Genom att lokalnätägaren begär el från överliggande regionnät skapas också en bild av det samlade regionala behovet av leveranssäker el.

Med de planer regionnätägarna tar fram och förmedlar till Svenska kraftnät skapas en bild av landets totala behov av leveranssäker el. Svenska kraftnät kan i god tid göra leveranssäkerhetsberäkningar avseende både energi och effekt baserade på befintliga och beslutade utbyggnader. På så sätt återskapas en modell som synliggör den svenska elmarknadens leveranssäkerhetsnivå, en modell som försvann i samband med avregleringen i mitten av 1990-talet. Utgående från sina beräkningar kan Svenska Kraftnät informera marknaden om var eventuella flaskhalsar kommer att uppträda och var det behövs ny elproduktion som tryggar elförsörjningen.

När Svenska kraftnät då analyserat leveranssäkerheten för energi i landet och kommer fram till att det exempelvis behövs ett rejält tillskott i södra Sverige, utöver vad marknaden åstadkommit, tar Svenska Kraftnät in anbud hos producenter som förbinder sig att investera, leverera och vad man vill ha betalt utöver marknadspriset på el.

Svenska kraftnät får ekonomiskt utvärdera anbuden avseende energi, effekt, reglerbarhet, stabilitet och stödtjänster. På detta sätt kommer flera anbudsgivare att konkurrera och merkostnaden kommer att minimeras. Svenska kraftnät tar ut merkostnaden som en stamnätskostnad som fördelas på nätägarna.

Den långsiktiga leveranssäkerheten för både effekt och energi kan på så sätt garanteras och alla kunder kan förlita sig på att få den el man efterfrågar och till rimlig kostnad.

En ny marknadsmodell som kombinerar Energy Only-modellen dvs dagens marknadsmodell med riktad konkurrensupphandling av ny kapacitet kommer enligt vår uppfattning att bäst gynna omställningen av hela energisystemet och därmed bidra till att uppfylla högt ställda klimatmål. Detta ligger också i linje med EUs mål om en gemensam elmarknad med transparent prissättning. Det vore förödande för Sverige om aktuella industriinvesteringar äventyras för att det inte går att lita på elförsörjningen.

Vi uppmanar energiminister Khashayar Farmanbar att snarast överlägga med övriga partier att låta utreda och införa en ny marknadsmodell som garanterar leveranssäkerheten.

***

Not: Idag presenterar energiminister Khashayar Farmanbar regeringens elektrifieringsstrategi.

Författarna

Nils Andersson, civilingenjör, tidigare vd för Kraftverksföreningen, ledamot i NordPools styrelse, affärsutvecklingsansvarig på Elproduktion Norden på Vattenfall och ordförande i utredningen om elcertifikat

Lennart Billfalk, teknologie doktor, tidigare vd för Elforsk (numera Energiforsk), tidigare vice vd i Vattenfall med ansvar för teknisk utveckling och strategisk planering.

Gunnar Lundberg, civilingenjör, tidigare anställd i Vattenfall som marknadschef, regionchef, vd för Vattenfall Regionnät samt Regulatory affairs, ordförande i Eurelectric market committee.