DEBATT
Vi instämmer i att det finns fördelar i att värdera nätföretagens anläggningar utifrån anskaffningsvärden, skriver Tommy Johansson, avdelningschef på Energimarknadsinspektionen, i en replik på Bengt Ekenstierna. Regleringen är en helhet och vi menar att våra förslag till förändringar sammantaget ger en bra balans mellan elnätsföretagens behov att attrahera kapital till nödvändiga investeringar och den oro för stigande elnätsavgifter som Ekenstierna ger uttryck för, skriver Johansson.

Bengt Ekenstierna skriver i ett inlägg på Second Opinion (31/5) om Energimarknadsinspektionens (Ei:s) inriktning till förändrad el- och gasnätsreglering. I likhet med Ekenstierna har vi på Ei varit tydliga med att vi ser brister i dagens reglering, och vi förväntar oss att kommande förändringar i lagstiftningen kommer att ge oss möjlighet att genomföra de ändringar som vi nu har presenterat.

Vi har stor förståelse för den kritik som har riktats mot att den nuvarande metoden för att värdera nätföretagens anläggningar har medfört stora ökningar av intäktsramarna. Vi instämmer också i att det finns fördelar i att värdera nätföretagens anläggningar utifrån anskaffningsvärden, vilket också är vår inriktning framåt. Vi menar att det kommer att ge nätföretagen ökad förutsägbarhet, samtidigt som de elnätsavgifter som kunderna möter på ett bättre sätt avspeglar nätföretagens faktiska kostnader.

De europiska el- och gasmarknadsdirektiven ställer krav på att det ska ske en förhandsprövning av nätföretagens intäkter. Syftet med en förhandsprövning är att skapa en förutsägbarhet för nätföretagen och deras kunder, och samtidigt skapa stabila och långsiktiga villkor för nätföretagens verksamhet. Med dessa utgångspunkter har Ei valt att presentera en inriktning för intäktsramsregleringen som innebär att anläggningar som anskaffas från och med nästa tillsynsperiod ska värderas med anskaffningsvärde. För att tillgodose kravet på förutsägbarhet i regleringen är inriktningen att nätföretagens befintliga anläggningar behåller sitt värde.

Som Ekenstierna kommenterar i sin artikel föreslår vi även andra ändringar i regleringen. Vi föreslår bland annat att det framöver ska göras ett avdrag för anslutningsavgifter när intäktsramen beräknas. Detta är något som tillämpas av i princip samtliga europeiska tillsynsmyndigheter. Vi föreslår också förändringar i beräkningen av tillåten avkastning och framöver kommer vi att presentera en modell för att ge nätföretagen starkare incitament för kostnadseffektivitet. Regleringen är en helhet och vi menar att våra förslag till förändringar sammantaget ger en bra balans mellan elnätsföretagens behov att attrahera kapital till nödvändiga investeringar och den oro för stigande elnätsavgifter som Ekenstierna ger uttryck för.

Slutligen vill vi på Ei understryka att det vi nu har presenterat är en inriktning och att vi ser fram emot tankar och inspel. Fram till den 15 september kan man lämna sina synpunkter på inriktningen och på vår webbplats finns mer information om hur man gör.

***

Foto: Svenska kraftnät